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內容來自YAHOO新聞

本報社評

　馬英九總統於28日搭乘軍機視察南沙群島的太平島，慰問駐島的海巡署人員，並再度發表他的「南海和平倡議」路徑圖。在南海爭端未休之際，馬總統登上太平島的意涵，在於向國際社會發出一道嚴正宣示：「中華民國擁有包括太平島在內的南海群島及周邊海域的主權。」 　當然，馬總統登島肯定會引發周邊鄰國的抗議。越南第一時間就公開反對，菲律賓也說「勿提升區域情勢緊張」。連不是南海群島主權聲索國、卻涉入區域事務甚深的美國，也由美國在台協會（AIT）表達「感到失望」之意，認為對區域和平穩定「沒有助益」，表明不支持馬政府此一計畫。 　然而，熟悉東亞事務的紐約大學學者孔傑榮（Jeremy Cohen）認為，AIT的聲明是「錯誤的決定」。也許是驚覺出言太重，美國國務院發言人隨後又說「馬總統當然有權清楚表達自己在南海議題上的立場，美國只是不同意這一特定行動。」一位未具名的美國官員也私下表示，美國了解台灣缺乏外交管道發聲的困境，但「美國需要時間來建立機制，好讓所有利益攸關的各方都能參與對話、表達觀點。」 　可見得，美國雖然公開表示不贊成，但也知道這是馬總統不得不為、在非常時期的必然決定。 　其實馬總統本來就打算在去年底訪問太平島，但顧慮到美方而取消。白宮國安會前亞洲事務資深主任麥艾文去年來台訪問，在一場演說批評馬總統打算登太平島是「在錯誤的時間釋放錯誤的訊息」，或許是代替美國政府傳遞訊息。 　我們可理解美國為何在此時要反對馬總統視察太平島，因擔憂其他國家群起仿效，升高區域衝突的風險。其次，美國也在意兩岸是否會在南海爭議中聯手，徒增華府解決南海問題的難度。 　然而，我們必須嚴正指出，麥艾文的批評非常不得體，也輕忽國際情勢變化到南海爭議的影響。倘若美國持續一面倒地偏袒菲律賓或越南，不但無法徹底解決問題，反而將加劇區域衝突的可能性。 　菲律賓去年向國際仲裁法庭提出《菲律賓訴中華人民共和國仲裁案》，拉高主權爭議到國際法層面。然而，在菲國提出的證據中，竟然把太平島「矮化」成「岩礁」，意圖將中華民國擁有太平島及周邊海域的事實主權一舉抹煞，藉此吞併南海群島。 　國際仲裁法庭將於本年中提出報告，這將影響我國對太平島的實質掌控。面臨此一重大主權問題，就算即將卸任的馬總統，也不可能置身事外，把一切問題推給蔡英文。 誠如多位學者所言，馬總統登太平島的消息經國際媒體披露後，國際仲裁法庭很難忽略太平島是島嶼、絕非岩礁的事實，政府也會將這些事實經由我國的國際法學會提交給仲裁法庭參考，相信能明確駁斥菲律賓提出的偽證據。 　少數民進黨籍立委批評馬總統登島是把台灣變成「麻煩製造者」，民進黨中央第一時間就說這是他們的個人意見，一切以「蔡英文為準。」如此兩手策略的戲碼真是夠了，難道國家主權及疆域可當政治鬥爭的籌碼？ 　以時間點來看，若等蔡英文5月20日就任後再針對菲國謬論提出反駁的話，根本無法及時影響仲裁法庭的決定，屆時民進黨是不是又要回頭責怪馬總統？既然蔡英文也堅持我國的南海主權，就該嚴令黨籍立委，不該任意詆毀國家元首行使主權的行動，否則就是表裡不一、自相矛盾。 　國人也許會問，為何政府仍堅持捍衛遠離台灣1600公里外的南海群島主權？更令人痛心的是，在台獨意識推波助瀾之下，國人對中華民國的歷史認識早已斷裂，當然也不清楚我國與南海的關係了。 　中華民國政府在抗戰勝利後，於1946年11月派遣海軍收復南海諸島，太平艦於同年12月12日接收Itu Aba Island並改名為「太平」。我國在隔年12月公布「南海諸島位置圖」，正式向國際社會宣告我國的南海主權，當時國際社會並未有任何異議。 　南海在1970年代被發現蘊藏豐富原油及天然氣，一時之間各國爭相表達對南海諸島的主權主張，進而加強軍力來護衛各佔領島礁，希望能在全球最後一塊能源處女地分一杯羹。 　國人應了解，捍衛南海主權關乎我國的國家利益，包括能源、專屬經濟區、漁場及領海。不過，中華民國是個愛好和平的國家，因此馬總統在提出「南海和平倡議」時，除了堅持主權外，也呼籲相關各方應「擱置爭議」，共同開發南海資源。 　我國雖然堅持南海諸島的主權，卻也尊重各國的自由航行權及無害通過，其實才是南海爭議的真正「和平捍衛者」。美國不該與越南或菲律賓為虎作倀，反而忽略中華民國對促進南海和平的努力。 　馬總統在親身力行南海主權之際，亦該責成相關部會儘速擬定南海主權說帖，一方面向國際社會清楚表明我國的立場，另一方面也加強對國人南海議題的教育及政策宣傳，以利凝結國人共識，共同捍衛南海疆域。 　南海爭議牽涉到美國、中國大陸、越南、菲律賓，甚至汶萊及馬來西亞等，各國無不使出渾身解數來爭搶最大利益，我國斷然不可棄守主權，自我限縮。 　據有南沙群島最大自然島嶼的太平島已超過一甲子的中華民國，應持續爭取國際能見度，多多發聲，甚至可讓多國觀察團登島，並由駐外使館向各國傳達我國政府的嚴正立場，避免國際處境尷尬的中華民國，因無處發聲而被邊緣化，導致南海主權落於他手。 　國人應全力作政府的堅強後盾，以堅定但溫和的態度，表達我國捍衛南海疆域的決心，因這關乎我國的長遠利益，不容輕忽看待。 【中央網路報】

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報社評-捍衛南海疆域是國人天職-013800608.html

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